國務(wu)院總理李克強(qiang)8 月(yue)30 日主(zhu)持召開國務(wu)院常務(wu)會議(yi)，決定推廣一批具備復制條件的支持創(chuang)新改革舉措，為創(chuang)新發展營造更好環境；確定促進健(jian)康服務(wu)業發展的措施，滿足(zu)群(qun)眾(zhong)需求(qiu)、提高健(jian)康水平(ping)。

會(hui)議指出(chu)，按照(zhao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)部署，去年(nian)6 月以(yi)來部分地(di)區(qu)(qu)開展(zhan)(zhan)相關改革先行先試(shi)，破解創(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)瓶頸制(zhi)(zhi)約(yue)，探索營造(zao)有利于大(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)、萬(wan)眾創(chuang)新的(de)(de)制(zhi)(zhi)度環境和(he)公平競(jing)爭市(shi)場環境，取得(de)積極進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)。會(hui)議決定，將(jiang)目前比較成熟、已(yi)具備復制(zhi)(zhi)推(tui)廣條件(jian)的(de)(de)若干項改革舉措(cuo)在更(geng)大(da)范(fan)圍內(nei)實施，絕大(da)部分推(tui)向全國。主(zhu)要包括：一(yi)(yi)是(shi)更(geng)有針對(dui)性(xing)(xing)加(jia)(jia)大(da)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新的(de)(de)支持(chi)。搭建(jian)面向中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)一(yi)(yi)站(zhan)式投(tou)融(rong)資信息服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)，支持(chi)以(yi)從(cong)核(he)(he)心龍頭或(huo)大(da)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得(de)的(de)(de)應收(shou)賬款(kuan)為質(zhi)押，為關聯企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)融(rong)資，發展(zhan)(zhan)貸款(kuan)、保(bao)險、財政(zheng)風險補償捆綁的(de)(de)專利權(quan)(quan)質(zhi)押融(rong)資新模式，提高金(jin)融(rong)支持(chi)創(chuang)新的(de)(de)靈活性(xing)(xing)和(he)便利性(xing)(xing)。二(er)是(shi)更(geng)大(da)力度加(jia)(jia)強(qiang)知識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護。依托(tuo)知識(shi)產權(quan)(quan)快速維(wei)權(quan)(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)心，開展(zhan)(zhan)集專利快速審查、確權(quan)(quan)、維(wei)權(quan)(quan)于一(yi)(yi)體的(de)(de)綜(zong)合服(fu)務(wu)(wu)(wu)。三(san)是(shi)允許(xu)高校和(he)科研院(yuan)(yuan)所采取年(nian)薪制(zhi)(zhi)、協議工(gong)(gong)(gong)資制(zhi)(zhi)、項目工(gong)(gong)(gong)資等靈活多樣的(de)(de)形式引進(jin)(jin)高層次(ci)或(huo)緊缺人才(cai)，建(jian)立事(shi)業(ye)(ye)單位編(bian)制(zhi)(zhi)省(sheng)內(nei)統籌使用制(zhi)(zhi)度。四是(shi)拓寬外籍(ji)人才(cai)工(gong)(gong)(gong)作居留(liu)(liu)向永久居留(liu)(liu)轉換渠道，簡化(hua)辦(ban)理手(shou)續和(he)流程，對(dui)外國專家來華工(gong)(gong)(gong)作和(he)入境許(xu)可實行一(yi)(yi)口受理、一(yi)(yi)窗發放。鼓勵(li)引導優秀(xiu)外國留(liu)(liu)學(xue)生(sheng)在華就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)，符合條件(jian)的(de)(de)可直接申請工(gong)(gong)(gong)作和(he)居留(liu)(liu)許(xu)可。五是(shi)實行國稅地(di)稅聯合辦(ban)稅。會(hui)議要求，對(dui)其他尚未推(tui)廣的(de)(de)改革舉措(cuo)，先行先試(shi)地(di)區(qu)(qu)要加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)落實，強(qiang)化(hua)督查考核(he)(he)，盡快取得(de)實質(zhi)性(xing)(xing)突破。要及時總(zong)結(jie)成功做(zuo)法，并加(jia)(jia)以(yi)復制(zhi)(zhi)推(tui)廣。

會(hui)(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出，加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)這一戰(zhan)略性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)推(tui)進(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容，事(shi)關(guan)全(quan)體人(ren)民(min)(min)切身(shen)福祉。隨(sui)著居(ju)民(min)(min)生活(huo)水平提高和老齡(ling)人(ren)口規模持(chi)續擴大，這方(fang)面需求(qiu)巨大且(qie)十分迫切。2013 年(nian)以(yi)來，各地各相關(guan)部門積極貫徹建(jian)設(she)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國的(de)(de)戰(zhan)略部署，推(tui)進(jin)(jin)相關(guan)政(zheng)策落實，有效(xiao)推(tui)動(dong)(dong)了健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)床(chuang)位數(shu)、執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)數(shu)大幅增(zeng)長，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)本已成為主要(yao)(yao)參與者(zhe)，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)占比達45%，群(qun)眾(zhong)(zhong)需求(qiu)較(jiao)旺的(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保健(jian)(jian)(jian)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)護(hu)理(li)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)養(yang)(yang)結(jie)合(he)(he)(he)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)要(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)增(zeng)強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)緊(jin)迫感，一是(shi)研究制(zhi)(zhi)定健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)綱要(yao)(yao)，科(ke)(ke)學界定內(nei)涵，建(jian)立長效(xiao)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與養(yang)(yang)老、旅游、體育、互聯網等有效(xiao)融合(he)(he)(he)，形(xing)成功能齊全(quan)、結(jie)構(gou)合(he)(he)(he)理(li)的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)(zhi)(zhi)撐(cheng)體系(xi)。二是(shi)進(jin)(jin)一步深化(hua)簡政(zheng)放權、放管結(jie)合(he)(he)(he)、優化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)改革(ge)(ge)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)(ge)委要(yao)(yao)抓緊(jin)出臺社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、養(yang)(yang)老機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)設(she)置(zhi)的(de)(de)跨部門全(quan)流程綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)審批辦法，破除制(zhi)(zhi)約發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)各種(zhong)障礙。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)二級及以(yi)下醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)設(she)置(zhi)審批與執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)兩證合(he)(he)(he)一。對養(yang)(yang)老機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)內(nei)設(she)診所實行備(bei)案制(zhi)(zhi)。三是(shi)衛生計生委要(yao)(yao)牽頭盡快(kuai)建(jian)立綜(zong)(zong)合(he)(he)(he)監(jian)管制(zhi)(zhi)度，運用(yong)(yong)“雙隨(sui)機(ji)(ji)(ji)(ji)、一公(gong)開(kai)”方(fang)式，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)管。對新(xin)(xin)型健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)、跨界融合(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等探索實行包容、審慎、有效(xiao)監(jian)管，營(ying)造公(gong)平公(gong)正(zheng)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境。四是(shi)加(jia)大醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、護(hu)理(li)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)等短(duan)缺(que)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)力度，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)大創新(xin)(xin)藥(yao)物(wu)、短(duan)缺(que)藥(yao)物(wu)、康(kang)(kang)(kang)復(fu)輔助器具等健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產品(pin)，滿足市場(chang)和群(qun)眾(zhong)(zhong)需求(qiu)。五是(shi)注重(zhong)利用(yong)(yong)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力量補齊健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)短(duan)板。調(diao)整和新(xin)(xin)增(zeng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)源(yuan)優先考慮(lv)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)資(zi)本。鼓(gu)勵(li)(li)社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)體檢、專科(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。放寬外資(zi)投(tou)資(zi)舉辦診所的(de)(de)股比限制(zhi)(zhi)。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)居(ju)家(jia)和社(she)(she)(she)(she)區養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)改革(ge)(ge)試(shi)點，大力扶持(chi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)機(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)并(bing)鼓(gu)勵(li)(li)其他組織和社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)志愿者(zhe)為居(ju)家(jia)老年(nian)人(ren)提供生活(huo)照料、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)護(hu)理(li)、精(jing)神慰藉等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。六(liu)是(shi)財稅(shui)部門要(yao)(yao)抓緊(jin)研究調(diao)整社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、養(yang)(yang)老企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)政(zheng)策，加(jia)大支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力度。加(jia)快(kuai)建(jian)立適應醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)多(duo)點執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)員聘用(yong)(yong)退出、教育培(pei)(pei)訓、評價激(ji)勵(li)(li)、職務(wu)晉升等機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)保障型商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)保險。多(duo)措(cuo)并(bing)舉推(tui)動(dong)(dong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范有序加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

（來源：中國政府網）